China presenta una amplia ley de política exterior mientras Xi consolida su poder y pretende contrarrestar a Estados Unidos

China ha presentado una amplia ley de relaciones exteriores que consagra su derecho a imponer “contramedidas” contra acciones que considere una amenaza, en el último intento de Beijing de reforzar su posición en medio de relaciones tensas con Occidente.

La ley, aprobada el miércoles y que entrará en vigor el 1 de julio, se produce en un momento en que el gobierno autoritario de China rechaza lo que considera esfuerzos estadounidenses para reprimir su desarrollo, tras los controles estadounidenses a las exportaciones de algunos productos de alta tecnología y los esfuerzos por reducir la dependencia de los proveedores chinos. en sectores sensibles.

Los dos países han entrado en un período de profunda sospecha y tensión que marca un punto bajo en sus relaciones, incluso cuando el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, visitó Beijing a principios de este mes en un esfuerzo por estabilizar las relaciones.

La nueva ley enfatiza su derecho a “tomar las correspondientes contramedidas y medidas restrictivas” contra actos que violen el derecho y las normas internacionales y que “pongan en peligro la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo de China”, según una copia del texto publicado por los medios estatales.

Es la primera legislación de política exterior de China de este alcance y llega cuando Xi Jinping, el líder más poderoso del país en décadas, ha visto cómo su impulso para amplificar el poder y la influencia de China en el escenario mundial choca con la preocupación de Estados Unidos y otras naciones por las ambiciones de Beijing. y una política exterior cada vez más asertiva.

La legislación fue aprobada el miércoles por un máximo órgano de toma de decisiones dentro del parlamento chino. Su presidente, Zhao Leji, elogió la ley por tener “gran importancia” para salvaguardar el país y apoyar el “rejuvenecimiento nacional”, un guiño a la visión de Xi de una China poderosa y moderna.

La liberación se produce "en medio de nuevos desafíos en las relaciones exteriores, especialmente cuando China ha estado enfrentando frecuentes interferencias externas en sus asuntos internos bajo la hegemonía occidental con sanciones unilaterales y jurisdicción de largo alcance", dijo el tabloide estatal chino Global Times.

"Proporciona una base legal para la lucha diplomática contra las sanciones, la antiintervención y la jurisdicción de largo alcance" y enriquece la "caja de herramientas legales" para salvaguardar el interés nacional, añadió el medio, citando a expertos.

En los últimos meses, Estados Unidos ha incluido en una lista negra a empresas chinas por su supuesta participación en programas de vigilancia y la guerra de Rusia en Ucrania, ha presionado a sus aliados para que restrinjan las exportaciones de semiconductores a China y ha movilizado a otras economías avanzadas para contrarrestar la “coerción económica” de Beijing y la “eliminación de riesgos”. ” cadenas de suministro, en medio de preocupaciones sobre un desafío de seguridad planteado por Beijing.

Los funcionarios chinos han visto esto como un ataque directo. Cuando se reunió con Blinken a principios de este mes, Xi le dijo al enviado estadounidense que Washington “no debe dañar los derechos e intereses legítimos de China” ni privarla de su “derecho legítimo al desarrollo”.

Beijing también ha denunciado durante mucho tiempo el uso de sanciones económicas por parte de Washington como herramienta de la política exterior estadounidense y en 2021 promulgó una ley contra las sanciones extranjeras destinada a combatir las medidas extranjeras impuestas a los intereses chinos.

Incluso ha comenzado a imponer sus propias sanciones.

En febrero, Beijing sancionó a las empresas de defensa estadounidenses Lockheed Martin y Raytheon aparentemente por ventas de armas a Taiwán, la democracia autónoma que el gobernante Partido Comunista de China afirma pero que nunca ha controlado.

Sin embargo, la nueva ley no parece agregar ninguna herramienta adicional contra las sanciones, según Suisheng Zhao, director del Centro para la Cooperación China-Estados Unidos de la Escuela de Estudios Internacionales Josef Korbel de la Universidad de Denver.

"Esta es la primera ley integral de relaciones exteriores... pero se parece más a la declaración de política exterior de Xi Jinping", dijo Zhao, añadiendo que su publicación llega en un momento en el que Xi se centra en contrarrestar lo que considera esfuerzos de Estados Unidos para contener a China. .

"Para contrarrestar la 'contención occidental', Xi intenta movilizar todo lo que está a su alcance, incluidos los llamados instrumentos legales", dijo.

La nueva legislación también consagra la promoción de varias de las iniciativas distintivas de política exterior de Xi sobre seguridad global, desarrollo y “civilización” y afirma la oposición declarada de China a la “hegemonía” y la “política de poder”.

Si bien el Partido Comunista, y no el Estado, está en última instancia a cargo de la política de China en general, la ley también pone explícitamente el control de las relaciones internacionales en manos del partido. Nombra al comité del partido centrado en asuntos exteriores como responsable de dicha toma de decisiones, siguiendo una tendencia de consolidación del poder en la sociedad y la industria por parte del partido y su líder.

“El partido, no el gobierno, dirige las relaciones exteriores de China. Si antes esto era principalmente un 'entendimiento compartido' no escrito, ahora está codificado en una ley estricta”, dijo Wen-Ti Sung, politólogo del Programa de Estudios de Taiwán de la Universidad Nacional de Australia.

Esto y la inclusión de las iniciativas globales de Xi en la ley es la “forma que tiene el líder chino de recordar a los funcionarios que obedezcan las órdenes de los máximos dirigentes y sean coherentes con los máximos dirigentes” en política exterior, dijo Sung, señalando momentos en los que China “ Se ha considerado que los diplomáticos “guerreros-lobo” se han excedido o no han dado en el blanco.

La ley también incluye el compromiso de China de promover una “apertura de alto nivel” de su economía, desarrollar el comercio exterior y alentar y proteger legalmente la inversión extranjera.

En los últimos meses, una campaña contra las empresas de consultoría y debida diligencia ha puesto nerviosos a las empresas extranjeras en China.

El primer ministro chino, Li Qiang, destacó un mensaje similar en una cumbre del Foro Económico Mundial en la ciudad de Tianjin esta semana y durante un viaje a Europa a principios de este mes, donde también rechazó los esfuerzos de los países por "eliminar el riesgo" de sus cadenas de suministro mediante reducir la dependencia de China en ciertos sectores.

En medio de preocupaciones sobre las tensiones con Estados Unidos y sus propios problemas económicos internos, China ha aumentado su compromiso con Europa en un intento de reparar las relaciones que se fracturaron cuando no condenó la invasión rusa de Ucrania.

"Pero mientras tanto, no querrían hacer ninguna concesión", dijo Zhao en Denver. Y para Xi, “debido a que tiene tantos problemas internos, no puede permitirse el lujo de mostrar ninguna debilidad”.

"Es por eso que tiene que avanzar en todos los frentes, incluidos los documentos legales para demostrar su posición y su determinación de defender el llamado interés nacional de China", dijo.

Mengchen Zhang de CNN contribuye con el reportaje.